管子卷第八
中匡第十九
內言二。
管仲會國用，三分二在賓客，其一在國。管仲懼而復之。公曰：「吾子猶如是乎？四鄰賓客，入者說，出者譽，光名滿天下；入者不說，出者不譽，汙名滿天下。壤可以為粟，木可以為貨。粟盡則有生，貨散則有聚。君人者，名之為貴，財安可有？」管仲曰：「此君之明也。」公曰：「民辦軍事矣，〔吾欲誅大國之不道者〕，則可乎？」對曰：「不可。甲兵未足也。請薄刑罰，以厚甲兵。」於是死罪不殺，刑罪不罰，使以甲兵贖。死罪以犀甲一戟，刑（罰）〔罪〕以脅盾一戟，過罰以金（軍）〔鈞〕，無所（計）〔抑〕而訟者，成以束矢。公曰：「甲兵既足矣，吾欲誅大國之不道者，可乎？」對曰：「愛四封之內，而后可以惡竟外之不善者；安卿大夫之家，而后可以危救敵之國；賜小國地，而后可以誅大國之不道者；舉賢良，而后可以廢慢法鄙賤之民。是故先王必有置也，而后必有廢也；必有利也，而后必有害也。」桓公曰：「昔三王者，既弒其君，今言仁義，則必以三王為法度，不識其故何也？」對曰：「昔者禹平治天下，及桀而亂之，湯放桀以定禹功也。湯平治天下，及紂而亂之，武王伐紂以定湯功也。且善之伐不善也，自古至今，未有改之。君何疑焉？」公又問曰：「古之亡國其何失？」對曰：「計得地與寶，而不計失諸侯；計得財委，而不計失百姓；計見親而不計見棄。三者之屬一，足以削，遍而有者亡矣。古之隳國家，隕社稷者，非故且為之也，必少有樂焉，不知其陷於惡也。」
桓公謂管仲曰：「請致仲父〔其桓〕。」公（與管）〔官〕仲父而將飲之，掘新井而柴焉。十日齋戒，召管仲。管仲至，公執爵，夫人執尊，觴三行，管仲趨出。公怒曰：「寡人齋戒十日，而飲仲父，寡人自以為脩矣。仲父不告寡人而出，其故何也？」鮑叔、隰朋趨而出，及管仲於途曰：「公怒。」管仲反，入，倍屏而立，公不與言；少進中庭，公不與言；少進傅堂，公曰：「寡人齋戒十日而飲仲父，自以為脫於罪矣。仲父不告寡人而出，未知其故也？」對曰：「臣聞之，沉於樂者洽於憂，厚於味者薄於行，慢於朝者緩於政，害於國家者危於社稷，臣是以敢出也。」公遽下堂曰：「寡人非敢自為（脩）〔偷〕也，仲父年長，雖寡人亦衰矣，吾願一朝安仲父也。」對曰：「臣聞壯者無怠，老者無偷，順天之道，必以善終者也。三王失之也，非一朝之萃，君柰何其偷乎？」管仲走出，君以賓客之禮再拜送之。明日，管仲朝，公曰：「寡人願聞國君之信。」對曰：「民愛之，鄰國親之，天下信之，此國君之信。」公曰：「善。請問信安始而可？」對曰：「始於為身，中於為國，成於為天下。」公曰：「請問為身。」對曰：「道血氣，以求長年、長心、長德。此為身也。」公曰：「請問為國。」對曰：「遠舉賢人，慈愛百姓，外存亡國，繼絕世，起諸孤；薄稅斂，輕刑罰，此為國之大禮也。」〔公曰〕：「〔請問為天下〕。」〔對曰〕：「法行而不苛，刑廉而不赦，有司寬而不凌，菀濁困滯（皆）〔者〕，法度不亡，往行不來，而民游世矣，此為天下也。」
小匡第二十
內言三。
桓公自莒反于齊，使鮑叔牙為宰。鮑叔辭曰：「臣，君之庸臣也。君有加惠於其臣，使臣不凍飢，則是君之賜也。若必治國家，則非臣之所能也，其唯管夷吾乎。臣之所不如管夷吾者五：寬惠愛民，臣不如也；治國不失秉，臣不如也；忠信可結於諸侯，臣不如也；制禮義可法於四方，臣不如也；介冑執枹，立於軍門，使百姓皆加勇，臣不如也。夫管仲，民之父母也，將欲治其子，不可棄其父母。」公曰：「管夷吾親射寡人，中鉤，殆於死，今乃用之，可乎？」鮑叔曰：「彼為其君動也，君若宥而反之，其為君亦猶是也。」公曰：「然則為之柰何？」鮑叔曰：「君使人請之魯。」公曰：「施伯，魯之謀臣也。彼知吾將用之，必不吾予也。」鮑叔曰：「君詔使者曰：『寡君有不令之臣在君之國，願請之以戮群臣。』魯君必諾。且施伯之知夷吾之才，必將致魯之政。夷吾受之，則魯能弱齊矣。夷吾不受，彼知其將反於齊，必殺之。」公曰：「然則夷吾受乎？」鮑叔曰：「不受也。夷吾事君無二心。」公曰：「其於寡人猶如是乎？」對曰：「非為君也，為先君與社稷之故。君若欲定宗廟，則亟請之，不然無及也。」
公乃使鮑叔行成曰：「公子糺，親也。請君討之。」魯人為殺公子糺。又曰：「管仲，讎也。請受而甘心焉。」魯君許諾。施伯謂魯侯曰：「勿予。非戮之也，將用其政也。管仲者，天下之賢人也，大器也。在楚則楚得意於天下，在晉則晉得意於天下，在狄則狄得意於天下。今齊求而得之，則必長為魯國憂，君何不殺而受之其屍。」魯君曰：「諾。」將殺管仲。鮑叔進曰：「殺之齊，是戮齊也。殺之魯，是戮魯也。弊邑寡君願生得之，以徇於國，為群臣僇；若不生得，是君與寡君賊比也。非弊邑之君所（謂）〔請〕也，使臣不能受命。」於是魯君乃不殺，遂生束縛而柙以予齊。鮑叔受而哭之，三舉。施伯從而笑之，謂大夫曰：「管仲必不死。夫鮑叔之（忍）〔忎〕，不僇賢人，其智稱賢以自成也。鮑叔相公子小白，先入得國，管仲、召忽奉公子糺後入，與魯以戰，能使魯敗，功足以。得天與失天，其人事一也。今魯懼，殺公子糺、召忽，囚管仲以予齊，鮑叔知無後事，必將勤管仲以勞其君（願）〔顧〕，以顯其功。眾必予之有得。力死之功，猶尚可加也，顯生之功將何如？是昭德以貳君也，鮑叔之知，不是失也。」
至於堂阜之上，鮑叔祓而浴之三。桓公親迎之郊。管仲詘纓捷衽，使人操斧而立其後。公辭斧三，然後退之。公曰：「垂（）〔纓〕下衽，寡人將見。」管仲再拜稽首曰：「應公之賜，殺之黃泉，死且不朽。」公遂與歸，禮之於廟，三酌而問為政焉，曰：「昔先君襄公，高臺廣池，湛樂飲酒，田獵罼弋，不聽國政。卑聖侮士，唯女是崇，九妃六嬪，陳妾數千。食必梁肉，衣必文繡，而戎士凍飢。戎馬待游車之弊，戎士待陳妾之餘。倡優侏儒在前，而賢大夫在後。是以國家不日益，不月長。吾恐宗廟之不掃除，社稷之不血食，敢問為之柰何？」管子對曰：「昔吾先王，周昭王、穆王世法文武之遠迹，以成其名。合群（國）〔叟〕，比校民之有道者，設象以為民紀。式（美）〔券〕以相應，比綴以書，原本窮末。勸之以慶賞，糺之以刑罰，糞除其顛旄，賜予以鎮撫之，以為民終始。」公曰：「為之柰何？」管子對曰：「昔者聖王之治其民也，參其國而伍其鄙，定民之居，成民之事，以為民紀。謹用其六秉，如是而民情可得而百姓可御。」桓公曰：「六秉者何也？」管子曰：「殺、生、貴、賤、貧、富，此六秉也。」桓公曰：「參國柰何？」管子對曰：「制國以為二十一鄉：商工之鄉六，士農之鄉十五。公帥十一鄉，高子帥五鄉，國子帥五鄉，參國故為三軍。公立三官之臣：市立三鄉，工立三族，澤立三虞，山立三衡。制五家為軌，軌有長。十軌為里，里有司。四里為連，連有長。十連為鄉，鄉有良人。（三）〔五〕鄉一帥。」桓公曰：「五鄙柰何？」管子對曰：「制五家為軌，軌有長。六軌為邑，邑有司。十邑為（率）〔卒〕，（率）〔卒〕有長。十（率）〔卒〕為鄉，鄉有良人。三鄉為屬，屬有（帥）〔大夫〕。五屬（一）〔五〕大夫。武政聽屬，文政聽鄉，各保而聽，毋有淫泆者。」桓公曰：「定民之居，成民之事柰何？」管子對曰：「士農工商四民者，國之石民也，不可使雜處，雜處則其言哤，其事亂。是故聖王之處士必於閒燕，處農必就田壄，處工必就官府，處商必就市井。（今）〔令〕夫士，群萃而州處，間燕則父與父言義，子與子言孝，其事君者言敬，長者言愛，幼者言弟。旦昔從事於此，以教其子弟，少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故，其父兄之教，不肅而成；其子弟之學，不勞而能。夫是故士之子常為士。（今）〔令〕夫農，群萃而州處，審其四時，權節（具）〔其用〕，備其械器，（用）比耒耜（）〔耞芟〕。及寒擊槀除田，以待時乃耕，深耕、均種、疾耰。先雨芸耨，以待時雨。時雨既至，挾其槍刈耨鎛，以旦暮從事於田壄，稅衣就功，別苗莠，列䟽遬。首戴苧蒲，身服襏襫，沾體塗足，暴其髮膚，盡其四支之力，以疾從事於田野。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教，不肅而成；其子弟之學，不勞而能。是故農之子常為農。樸野而不慝，其秀才之能為士者，則足賴也。故以耕則多粟，以仕則多賢，是以聖王敬（畏）〔農〕戚農。（有司見之），（而不以告），（其罪五）。（有司已於事而竣），（今）〔令〕夫工群萃而州處，相良材，審其四時，辨其功苦。權節其用，論比、計制、斷器，尚完利。相語以事，相示以功，相陳以巧，相高以知（事）。旦昔從事於此，以教其子弟。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教，不肅而成；其子弟之學，不勞而能。夫是故工之子常為工。（今）〔令〕夫商群萃而州處，觀凶飢，審國變，察其四時而監其鄉之貨，以知其市之賈。負任擔荷，服牛輅馬，以周四方；料多少，計貴賤，以其所有，易其所無，買賤鬻貴。是以羽旄不求而至，竹箭有餘於國，奇怪時來，珍異物聚。旦昔從事於此，以教其子弟。相語以利，相示以時，相陳以知賈。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教，不肅而成；其子弟之學，不勞而能。夫是故商之子常為商。相地而衰其政，則民不移矣。正旅舊，則民不惰。山澤各以其時至，則民不苟。陵陸、丘（井）〔阜〕、田疇均，則民不惑。無奪民時則百姓富，犧牲不勞則牛馬育。」桓公又問曰：「寡人欲脩政以干時於天下，其可乎？」管子對曰：「可。」公曰：「安始而可？」管子對曰：「始於愛民。」公曰：「愛民之道奈何？」管子對曰：「公修公族，家修家族，使相連以事，相及以祿，則民相親矣。放舊罪，修舊宗，立無後，則民殖矣。省刑罰，薄賦斂，則民富矣。鄉建賢士，使教於國，則民有禮矣。出令不改，則民正矣。此愛民之道也。」公曰：「民富而以親，則可以使之乎？」管子對曰：「舉財長工，以（止）〔足〕民用；陳力尚賢，以勸民知；加刑無苛，以濟百姓。行之無私，則足以容眾矣；出言必信，則令不窮矣。此使民之道也。」
桓公曰：「民居定矣，事已成矣，吾欲從事於天下諸侯，其可乎？」管子對曰：「未可。民心未吾安。」公曰：「安之柰何？」管子對曰：「脩舊法，擇其善者，舉而嚴用之；慈於民，予無財；寬政役，敬百姓，則國富而民安矣。」公曰：「民安矣，其可乎？」管仲對曰：「未可。君若欲正卒伍，修甲兵，則大國亦將正卒伍，修甲兵。君有征戰之事，則小國諸侯之臣有守圉之備矣。然則，難以速得意於天下。公欲速得意於天下諸侯，則事有所隱而政有所寓。」公曰：「為之奈何？」管子對曰：「作內政而寓軍令焉。為高子之里，為國子之里，為公里，三分齊國，以為三軍。擇其賢民，使為里君。鄉有行伍，卒長則其制令，且以田獵，因以賞罰，則百姓通於軍事矣。」桓公曰：「善。」於是乎管子乃制五家以為軌，軌為之長。十軌為里，里有司。四里為連，連為之長。十連為鄉，鄉有良人。以為軍令。是故五家為軌，五人為伍，軌長率之。十軌為里，故五十人為小戎，里有司率之。四里為連，故二百人為卒，連長率之。十連為鄉，故二千人為旅，鄉良人率之。五鄉一（師）〔帥〕，故萬人一軍，五鄉之（師）〔帥〕率之。三軍故有中軍之鼓，有高子之鼓，有國子之鼓。春以田，曰蒐，振旅。秋以田，曰獮，治兵。是故卒伍政，定於里。軍旅政，定於郊。內教既成，令不得遷徙。故卒伍之人，人與人相保，家與家相愛，少相居，長相游，察祀相福，死喪相恤，禍福相憂，居處相樂，行作相和，哭泣相哀。是故夜戰其聲相聞，足以無亂；晝戰其目相見，足以相識。驩欣足以相死。是故以守則固，以戰則勝。君有此教士三萬人，以橫行於天下，誅無道，以定周室，天下大國之君莫之能圉也。
正月之朝，鄉長復事，公親問焉，曰：「於子之鄉，有居處為義、好學、聰明、質仁、慈孝於父母、長弟聞於鄉里者，有則以告。有而不以告，謂之蔽賢，其罪五。」有司已於事而竣。公又問焉，曰：「於子之鄉，有拳勇、股肱之力、䈥骨秀出於眾者，有則以告。有而不以告，謂之蔽才，其罪五。」有司已於事而竣。公又問焉，曰：「於子之鄉，有不慈孝於父母，不長弟於鄉里，驕躁淫暴，不用上令者，有則以告。有而不以告，謂之下比，其罪五。」有司已於事而竣。於是乎鄉長退而脩德，進賢。（明）〔桓〕公親見之，遂使役之官。公令官長，期而書伐以告，且令選官之賢者而復之。曰：「有人居我官有功，休德維順，端愨以待時使。使民恭敬以勸。其稱（秉）〔謗〕言，則足以補官之不善政。」公宣問其鄉里，而有考驗。乃召而與之坐，省相其質，以參其成功成事。可立，而時。設問國家之患而不（肉）〔㝌〕，退而察問其鄉里，以觀其所能，而無大過，登以為上卿之佐。名之曰三選。高子、國子退而脩鄉，鄉退而脩連，連退而脩里，里退而脩軌，軌退而脩家。是故匹夫有善，故可得而舉也；匹夫有不善，可得而誅也。政既成，鄉不越長，朝不越爵。罷士無伍，罷女無家。士三出妻，逐於境外。女三嫁，入於舂穀。是故民皆勉為善，士與其為善於鄉，不如為善於里，與其為善於里，不如為善於家。是故士莫敢言一朝之便，皆有終歲之計；莫敢以終歲為議，皆有終身之功。
正月之朝，五屬大夫復事於公，擇其寡功者而譙之曰：「列地分民者若一，何故獨寡功？何以不及人？教訓不善，政事其不治，一再則宥，三則不赦。」公又問焉，曰：「於子之屬，有居處為義、好學、聰明、賢仁、慈孝於父母、長弟聞於鄉里者，有則以告。有而不以告，謂之蔽賢，有罪五。」有司已事而竣。公又問焉，曰：「於子之屬，有拳勇、股肱之力秀出於眾者，有則以告。有而不以告，謂之蔽才，其罪五。」有司已事而竣。公又問焉，曰：「於子之屬，有不慈孝於父母，不長弟於鄉里，驕躁淫暴，不用上令者，有則以告。有而不以告者，謂之下比，其罪五。」有司已事而竣。於是乎五屬大夫退而脩屬，屬退而脩連，連退而脩鄉，鄉退而脩卒，卒退而脩邑，邑退而脩家。是故匹夫有善，可得而舉，匹夫有不善，可得而誅。政成國安，以守則固，以戰則彊。封內治，百姓親，可以出征四方，立一霸王矣。
桓公曰：「卒伍定矣，事已成矣，吾欲從事於諸侯其可乎？」管子對曰：「未可。若軍令則吾既寄諸內政矣，夫齊國寡甲兵，吾欲輕重罪而移之於甲兵。」公曰：「為之柰何？」管子對曰：「制重罪入以兵甲犀脅、二戟，輕罪入蘭、盾、鞈革、二戟，小罪入以金鈞分，宥薄罪入以半鈞，無坐抑而訟獄者，正三禁之而不直，則入一束矢以罰之。美金以鑄戈、劍、矛、戟，試諸狗馬；惡金以鑄斤、斧、鉏、夷、鋸、欘試諸木土。」
桓公曰：「甲兵大足矣，吾欲從事於諸侯可乎？」管仲對曰：「未可。治內者未具也，為外者未備也。」故使鮑叔牙為大諫，王子城父為將，弦子旗為理，甯戚為田，隰朋為行，曹宿孫處楚，商容處宋，季（勞）〔友〕處魯，（徐）〔衛〕開（封）〔方〕處衛，匽尚處燕，審友處晉。又游士八（千）〔十〕人，奉之以車馬衣裘，多其資糧，財幣足之，使出周游於四方，以號召收求天下之賢士。飾玩好，使出周游於四方，鬻之諸侯，以觀其上下之所貴好，擇其沈亂者而先政之。公曰：「外內定矣，可乎？」管子對曰：「未可。鄰國未吾親也。」公曰：「親之奈何？」管子對曰：「審吾疆（場）〔埸〕，反其侵地，正其封界；毋受其貨財，而美為皮幣，以極聘覜於諸侯，以安四鄰，則鄰國親我矣。」桓公曰：「甲兵大足矣，吾欲南伐，何主？」管子對曰：「以魯為主，反其侵地常潛，使海於有（弊）〔蔽〕，渠彌於有陼，（綱）〔環〕山於有牢。」桓公曰：「吾欲西伐，何主？」管子對曰：「以衛為主。反其侵地（吉）臺原姑與柒里，使海於有（弊）〔蔽〕，渠彌於有陼，（綱）〔環〕山於有牢。」桓公曰：「吾欲北伐，何主？」管子對曰：「以燕為主。反其侵地柴夫、吠狗。使海於有（弊）〔蔽〕，渠彌於有陼，（綱）〔環〕山於有牢。」四鄰大親。既反其侵地，正其封疆，地南至于岱陰，西至於濟，北至於海，東至于紀隨，地方三百六十里。三歲治定，四歲教成，五歲兵出。有教士三萬人，革車八百乘。諸侯多沈亂，不服於天子。於是乎桓公東救徐州，分吳半；存魯（蔡陵）〔陵蔡〕，割越地。南據宋鄭征伐楚，濟汝水，踰方（地）〔城〕，望文山，使貢絲于周室。成周反胙於隆嶽，荊州諸侯莫不來服。中救晉公，禽狄王，敗胡貉，破屠何，而騎寇始服。北伐山戎，制泠支，斬孤竹，而九夷始聽。海濱諸侯，莫不來服。西征攘白狄之地，遂至于西河，方舟投柎，乘浮濟河，至于石（沈）〔枕〕。縣車束馬，踰大行與卑耳之（貉）〔谿〕，拘（秦）〔泰〕夏，西服流沙西虞，而秦戎始從。故兵一出而大功十二。故東夷、西戎、南蠻、北狄，中國諸侯，莫不賓服。與諸侯飾牲為載書，以誓要于上下（薦）〔庶〕神。然後率天下定周室，大朝諸侯於陽穀。故兵車之會六，乘車之會三，九合諸侯，一匡天下。甲不解壘，兵不解翳，弢無弓，服無矢，寢武事，行文道，以朝天子。
葵丘之會，天子使大夫宰孔致胙於桓公曰：「余一人（之命）有事於文武。使宰孔致胙。」且有後命曰：「以爾自卑勞，實謂爾伯舅毋下拜。」桓公召管仲而謀，管仲對曰：「為君不君，為臣不臣，亂之本也。」桓公曰：「余乘車之會三，兵車之會六，九合諸侯，一匡天下。北至於孤竹、山戎、穢貉，拘（秦）〔泰〕夏；西至流沙西虞；南至吳、越、巴、䍧柯、𤬅、不庾、雕題、黑齒。荊夷之國，莫違寡人之命，而中國卑我，昔三代之受命者，其異於此乎？」管子對曰：「夫鳳皇鸞鳥不降，而鷹隼鴟梟豐；庶神不格，守龜不兆，握粟而筮者屢中；時雨甘露不降，飄風暴雨數臻；五穀不蕃，六畜不育，而蓬蒿藜（𧆀）〔藋〕竝興。夫鳳皇之文，前德義，後日昌。昔人之受命者，龍龜假，河出圖，雒出書，地出乘黃。今三祥未見有者，雖曰受命，無乃失諸乎？」桓公懼，出見客曰：「天威不違顏咫尺，小白承天子之命而毋不拜，恐顛蹶於下，以為天子羞。」遂下拜，登受賞服、大路、龍旗九游，渠門赤旂。天子致（胙）〔命〕於桓公而不受，天下諸侯稱順焉。
桓公憂天下諸侯。魯有夫人慶父之亂，而二君弒死，國絕無後。桓公聞之，使高子存之。男女不淫，馬牛選具。執玉以見，請為關內之侯，而桓公不使也。狄人攻邢，桓公築夷儀以封之。男女不淫，馬牛選具。執玉以見，請為關內之侯，而桓公不使也。狄人攻衛，衛人出旅於曹，桓公城楚丘封之。其畜以散亡，故桓公予之繫馬三百匹，天下諸侯稱仁焉。於是天下之諸侯，知桓公之為己勤也，是以諸侯之歸之也，譬若市人。桓公知諸侯之歸己也，故使輕其幣，而重其禮。故使天下諸侯以疲馬犬羊為幣，齊以良馬報。諸侯以（縷帛布）〔縵帛〕鹿皮四（分）〔介〕以為幣，齊以文錦虎豹皮報。諸侯之使垂櫜而入，載而歸。故（鈞）〔釣〕之以愛，致之以利，結之以信，示之以武。是故天下小國諸侯，既服桓公，莫敢之倍而歸之。喜其愛而貪其利，信其仁而畏其武。桓公知天下小國諸侯之多與己也，於是又大施（忠）〔惠〕焉。可為憂者為之憂，可為謀者為之謀，可為動者為之動。伐譚萊而不有也，諸侯稱仁焉。通齊國之魚鹽東萊，使關市幾而不正，而不稅，以為諸侯之利，諸侯稱寬焉。築蔡鄢陵、培夏、靈父丘，以（衛）〔御〕戎狄之地，所以禁暴於諸侯也。築五鹿、中、鄴蓋與（社）〔牡〕丘，以衛諸夏之地，所以示（勸）〔權〕於中國也。教大成。是故天下之於桓公，遠國之民望如父母，近國之民從如流水。故行地茲遠，得人彌眾，是何也？懷其文而畏其武。故殺無道，定周室，天下莫之能圉，武事立也；定三革，偃五兵，朝服以濟河，而無（愓）〔怵惕〕焉，文事勝也。是故大國之君慚媿，小國諸侯附比。是故大國之君事如臣僕，小國諸侯驩如父母。夫然，故大國之君不尊，小國諸侯不卑。是故大國之君不驕，小國諸侯不懾。於是列廣地以益狹地，損有財以與無財。周其君子，不失成功；周其小人，不失成命。夫如是，居處則順，出則有成功。不稱動甲兵之事，以遂文武之（近）〔迹〕於天下。
桓公能假其群臣之謀，以益其智也。其相曰夷吾，大夫曰甯戚、隰朋、賓胥無、鮑叔牙。用此五子者何功度義，光德繼法，紹（終）〔於天下〕，以遺後嗣；貽孝昭穆，大霸天下，名聲廣裕，不可掩也。則唯有明君在上，察相在下也。
初，桓公郊迎管子而問焉。管仲辭讓，然後對以參國伍鄙，立五鄉以崇化，建五屬以厲武，寄兵於政，因〔刑〕罰，備器械，加兵無道諸侯，以事周室。桓公大說。於是齋戒十日，將相管仲。管仲曰：「斧鉞之人也，幸以獲生，以屬其腰領，臣之祿也。若知國政，非臣之任也。」公曰：「子大夫受政，寡人勝任；子大夫不受政，寡人恐崩。」管仲許諾，再拜而受相。三日，公曰：「寡人有大邪三，其猶尚可以為國乎？」對曰：「臣未得聞。」公曰：「寡人不幸而好田，晦夜而至禽側，田莫不見禽而後反，諸侯使者無〔所〕致，百官有司無所復。」對曰：「惡則惡矣，然非其急者也。」公曰：「寡人不幸而好酒，日夜相繼，諸侯使者無所致，百官有司無所復。」對曰：「惡則惡矣，然非其急者也。」公曰：「寡人有汙行，不幸而好色，而姑（姉）〔姊〕有不嫁者。」對曰：「惡則惡矣，然非其急者也。」公作色曰：「此三者且可，則惡有不可者矣？」對曰：「人君唯僾與不敏為不可，僾則亡眾，不敏不及事。」公曰：「善。吾子就舍，異日請與吾子圖之。」對曰：「時可將與夷吾，何待異日乎？」公曰：「柰何？」對曰：「公子舉為人博聞而知禮，好學而辭遜，請使游於魯，以結交焉。公子開方為人巧轉而兌利，請使游於衛，以結交焉。曹孫宿其為人也小廉而荷𢗗，足恭而辭（結）〔給〕，正荊之則也，請使往游，以結交焉。」遂立行三使者，而後退。
相三月，請論百官。公曰：「諾。」管仲曰：「升降揖讓，進退閑習，辨辭之剛柔，臣不如隰朋，請立為大行。墾草入邑，辟土聚粟多眾，盡地之利，臣不如甯戚，請立為大司田。平原廣牧，車不結轍，士不旋踵，鼓之而三軍之士視死如歸，臣不如王子城父，請立為大司馬。決獄折中，不殺不辜，不誣無罪，臣不如賓胥無，請立為大司理。犯君顏色，進諫必忠，不辟死亡，不撓富貴，臣不如東郭牙，請立以為大諫之官。此五子者，夷吾一不如；然而以易夷吾，夷吾不為也。君若欲治國彊兵，則五子者存矣；若欲霸王，夷吾在此。」桓公曰：「善。」
王言第二十一
內言四。
篇亡。