管子卷第九
霸形第二十二
內言五。
桓公在位，管仲、隰朋見。立有閒，有貳鴻飛而過之。桓公嘆曰：「仲父，今彼鴻鵠有時而南，有時而北，有時而往，有時而來，四方無遠，所欲至而至焉，非唯有羽翼之故，是以能通其意於天下乎？」管仲、隰朋不對。桓公曰：「二子何故不對？」管子對曰：「君有霸王之心，而夷吾非霸王之臣也，是以不敢對。」桓公曰：「仲父胡為然？盍不當言，寡人其有鄉乎？寡人之有仲父也，猶飛鴻之有羽翼也，若濟大水有舟楫也，仲父不一言教寡人，寡人之有耳將安聞道而得度哉？」管子對曰：「君若將欲霸王舉大事乎？則必從其本事矣。」桓公變躬遷席，拱手而問曰：「敢問何謂其本？」管子對曰：「齊國百姓，公之本也。人甚憂飢，而稅斂重；人甚懼死，而刑政險；人甚傷勞，而上舉事不時。公輕其稅斂，則人不憂飢；緩其刑政，則人不懼死；舉事以時，則人不傷勞。」桓公曰：「寡人聞仲父之言此三者，聞命矣，不敢擅也，將薦之先君。」於是令百官有司，削方墨筆。明日，皆朝於太廟之門朝，定令於百吏。使稅者百一鍾，孤幼不刑，澤梁時縱，關譏而不征，市書而不賦，近者示之以忠信，遠者示之以禮義。行此數年，而民歸之如流水。
此其後，宋伐杞，狄伐邢、衛，桓公不救，裸體紉胸稱疾。召管仲，曰：「寡人有千歲之食，而無百歲之壽，今有疾病，姑樂乎！」管子曰：「諾。」於是令之縣鍾磬之榬，陳歌舞竽瑟之樂，日殺數十牛者數旬。群臣進諫曰：「宋伐杞，狄伐邢、衛，君不可不救。」桓公曰：「寡人有千歲之食，而無百歲之壽，今又疾病，姑樂乎！且彼非伐寡人之國也，伐鄰國也，子無事焉。」
宋已取（相）〔杞〕，狄已拔邢、衛矣。桓公起行筍虡之閒。管子從，至大鍾之西，桓公南面而立，管仲北鄉對之，大鍾鳴。桓公親管子曰：「樂夫，仲父？」管子對曰：「此臣之所謂哀，非樂也。臣聞之，古者之言樂於鍾磬之閒者不如此。言脫於口，而令行乎天下；游鍾磬之閒，而無四面兵革之憂。今君之事，言脫於口，令不得行於天下；在鍾磬之閒，而有四面兵革之憂。此臣之所謂哀，非樂也。」桓公曰：「善。」於是伐鍾磬之縣，併歌舞之樂。宮中虛無人。
桓公曰：「寡人以伐鍾磬之縣，併歌舞之樂矣，請問所始於國將為何行？」管子對曰：「宋伐杞，狄伐邢、衛，而君之不救也，臣請以慶。臣聞之，諸侯爭於彊者，勿與分於彊。今君何不定三君之處哉？」於是桓公曰：「諾。」因命以車百乘、卒千人以緣陵封杞；車百乘、卒千人以夷儀封邢；車五百乘、卒五千人以楚丘封衛。
桓公曰：「寡人以定三君之居處矣，今又將何行？」管子對曰：「臣聞諸侯貪於利勿與分於利。君何不發虎豹之皮、文錦以使諸侯，令諸侯以縵帛鹿皮報？」桓公曰：「諾。」於是以虎豹皮、文錦使諸侯，諸侯以縵帛、鹿皮報。則令固始行於天下矣。
此其後，楚人攻宋、鄭。燒𤋲熯焚鄭地，使城壞者不得復築也，屋之燒者不得復葺也，令其人有喪（）〔雌〕雄，居室如（烏）〔鳥〕鼠處穴。要宋田，夾塞兩川，使水不得東流，東山之西，水深滅垝，四百里而後可田也。楚欲吞宋、鄭而畏齊，（曰）思人眾兵彊能害己者，必齊也。於是乎楚王號令於國中曰：「寡人之所明於人君者，莫如桓公；所賢於人臣者，莫如管仲。明其君而賢其臣，寡人願事之。誰能為我交齊者，寡人不愛封侯之君焉。」於是楚國之賢士，皆抱其重寶、幣帛以事齊。桓公之左右，無不受重寶、幣帛者。
於是桓公召管仲曰：「寡人聞之，善人者人亦善之。今楚王之善寡人一甚矣，寡人不善，將拂於道。仲父何不遂交楚哉？」管子對曰：「不可。楚人攻宋、鄭：燒𤋲熯焚鄭地，使城壞者不得復築也，屋之燒者不得復葺也，令人有喪雌雄，居室如鳥鼠處穴；要宋田，夾塞兩川，使水不得東流，東山之西，水深滅垝，四百里而后可田也。楚欲吞宋、鄭，思人眾兵彊而能害己者，必齊也。是欲以文克齊，而以武取宋、鄭也。楚取宋、鄭而不止禁，是失宋、鄭也；禁之則是又不信於楚也。知失於內，兵困於外，非善舉也。」桓公曰：「善。然則若何？」管子對曰：「請興兵而南存宋、鄭，而令曰：『無攻楚，言與楚王遇。』至於遇上，而以鄭城與宋水為請。楚若許，則是我以文令也；楚若不許，則遂以武令焉。」桓公曰：「善。」於是遂興兵而南存宋、鄭，與楚王遇於召陵之上，而令於遇上曰：「毋貯粟，毋曲隄，無擅廢適子，無置妾以為妻。」因以鄭城與宋水為請於楚。楚人不許，遂退七十里而舍。使軍人城鄭南之地，立百代城焉。曰：自此而北至於河者，鄭自城之，而楚不敢隳也。東發宋田，夾兩川，使水復東流，而楚不敢塞也。
遂南伐（及）〔楚〕，踰方城濟於汝水，望汶山，南致（楚）〔吳〕越之君。而西伐秦，北伐狄，東存晉公於南，北伐孤竹，還存燕公。兵車之會六，乘車之會三，九合諸侯，反位已霸，修鍾磬而復樂。管子曰：「此臣之所謂樂也。」
霸言第二十三
內言六。
霸王之形，象天則地，化人易代，創制天下，等列諸侯，賓屬四海，時匡天下；大國小之，曲國正之，彊國弱之，重國輕之；亂國并之，暴王殘之：僇其罪，卑其列，維其民，然后王之。夫豐國之謂霸，兼正之國之謂王。夫王者有所獨明。德共者不取也，道同者不王也。夫爭天下者，以威易危暴，王之常也。君人者有道，霸王者有時。國修而鄰國無道，霸王之資也。夫國之存也，鄰國有焉；國之亡也，鄰國有焉。鄰國有事，鄰國得焉；鄰國有事，鄰國亡焉。天下有事，則聖王利也。國危，則聖人知矣。夫先王所以王者，資鄰國之舉不當也。舉而不當，此鄰敵之所以得意也。
夫欲用天下之權者，必先布德諸侯。是故先王有所取，有所與，有所詘，有所信，然後能用天下之權。夫兵幸於權，權幸於地。故諸侯之得地利者，權從之；失地利者，權去之。夫爭天下者，必先爭人。明大數者，得人；審小計者，失人。得天下之眾者王，得其半者霸。是故聖王卑禮以下天下之賢而（王）〔壬〕之，均分以釣天下之眾而臣之。故貴為天子，富有天下，而（伐）〔世〕不謂貪者，其大計存也。以天下之財，利天下之人；以明威之振，合天下之權；以遂德之行，結諸侯之親；以姦佞之罪，刑天下之心；因天下之威，以廣明王之伐；攻逆亂之國，賞有功之勞；封賢聖之德，明一人之行，而百姓定矣。夫先王取天下也，術術乎大德哉，物利之謂也。夫使國常無患，而名利並至者，神聖也；國在危亡，而能壽者，明聖也。是故先王之所師者，神聖也；其所賞者，明聖也。夫一言而壽國，不聽而國亡，若此者，大聖之言也。夫明王之所輕者馬與玉，其所重者政與軍。若失主不然，輕與人政，而重予人馬；輕予人軍，而重予人玉；重宮門之營，而輕四竟之守，所以削也。
夫權者，神聖之所資也。獨明者，天下之利器也；獨斷者，微密之營壘也。此（三）〔二〕者，聖人之所則也。聖人畏微而愚人畏明，聖人之憎惡也內，愚人之憎惡也外，聖人將動必知，愚人至危（易）〔勿〕辭。聖人能輔時，不能違時。知者善謀，不如當時。精時者，日少而功多。夫謀無主則困，事無備則廢。是以聖王務具其備，而慎守其時。以備待時，以時興事，時至而舉兵。絕堅而攻國，破大而制地，大本而小摽，地近而攻遠。以大牽小，以彊使弱，以眾致寡，德利百姓，威振天下；令行諸侯而不拂，近無不服，遠無不聽。夫明王為天下正，理也。案彊助弱，圉暴止貪，存亡定危，繼絕世，此天下之所載也，諸侯之所與也，百姓之所利也，是故天下王之。知蓋天下，（繼）〔斷〕最一世，材振四海，王之佐也。
千乘之國（可）得其守，諸侯可得而臣，天下可得而有也。萬乘之國失其守，國非其國也。天下皆（理）〔治〕己獨亂，國非其國也；諸侯皆（令）〔合〕己獨孤，國非其國也；鄰國皆險己獨易，國非其國也。此三者，亡國之徵也。夫國大而政小者，國從其政；國小而政大者，國益大。大而不為者，復小；彊而不（理）〔治〕者，復弱；眾而不（理）〔治〕者，復寡；貴而無禮者，復賤；重而凌節者，復輕；富而驕肆者，復貧。故觀國者觀君，觀軍者觀將，觀備者觀野。其君如明而非明也，其將如賢而非賢也，其人如耕者而非耕也，三守既失，國非其國也。地大而不為，命曰土滿；人眾而不（理）〔治〕，命曰人滿；兵威而不（止）〔正〕，命曰武滿。三滿而不止，國非其國也。地大而不耕，非其地也；卿貴而不臣，非其卿也；人眾而不親，非其人也。
夫無土而欲富者憂，無德而欲王者危，施薄而求厚者孤。夫上夾而下苴、國小而都大者弒。主尊臣卑，上威下敬，令行人服，（理）〔治〕之至也。使天下兩天子，天下不可（理）〔治〕也；一國而兩君，一國不可（理）〔治〕也；一家而兩父，一家不可（理）〔治〕也。夫令，不高不行，不搏不聽。堯舜之人，非生而（理）〔治〕也；桀紂之人，非生而亂也。故（理）〔治〕亂在上也。夫霸王之所始也，以人為本。本（理）〔治〕則國固，本亂則國危。故上明則下敬，政平則人安，士教和則兵勝敵，使能則百事（理）〔治〕，親仁則上不危，任賢則諸侯服。
霸王之形，德義勝之，智謀勝之，兵戰勝之，地形勝之，動作勝之，故王之。夫善用國者，因其大國之重，以其勢小之；因彊國之權，以其勢弱之；因重國之形，以其勢輕之。（弱）〔彊〕國眾，合彊以攻弱，以圖霸；彊國少，合小以攻大，以圖王。彊國眾，而言王勢者，愚人之智也；彊國少，而施霸道者，敗事之謀也。夫神聖，視天下之形，知動靜之時；視先後之稱，知禍福之門。彊國眾，先舉者危，後舉者利。彊國少，先舉者王，後舉者亡。戰國眾，後舉可以霸；戰國少，先舉可以王。
夫王者之心，方而不最。列不讓賢，賢不齒弟擇眾，是貪大物也。是以王之形大也。夫先王之爭天下也以方（心）〔正〕，其立之也以整齊，其理之也以平易。立政出令用人道，施爵祿用地道，舉大事用天道。是故先王之伐也，伐逆不伐順，伐險不伐易，伐過不伐及。四封之內，以正使之；諸侯之會，以權致之。近而不服者，以地患之；遠而不聽者，以（刑）〔形〕危之。（一）〔二〕而伐之，武也；服而舍之，文也；文武具滿，德也。夫輕重彊弱之形，諸侯合則彊，孤則弱。驥之材，而百馬（伐）〔代〕之，驥必罷矣；彊最一（伐）〔代〕，而天下（共）〔攻〕之，國必弱矣。彊國得之也以收小，其失之也以恃彊；小國得之也以制節，其失之也以離彊。夫國小大有謀，彊弱有形。服近而彊遠，王國之形也；合小以攻大，敵國之形也；以負海攻負海，中國之形也；折節事彊以避罪，小國之形也。自古以至今，未嘗有能先作難，違時易形，以立功名者；無有常先作難，違時易形，（無）〔而〕不敗者也。夫欲臣伐君，正四海者，不可以兵獨攻而取也。必先定謀慮，便地形，利權稱，親與國，視時而動，王者之術也。夫先王之伐也，舉之必義，用之必暴，相形而知可，量力而知攻，（攻）〔考〕得而知時。是故先王之伐也，必先戰而后攻，先攻而后取地。故善攻者，料眾以攻眾，料食以攻食，料備以攻備。以眾攻眾，眾存不攻；以食攻食，食存不攻；以備攻備，備存不攻。釋實而攻虛，釋堅而攻膬，釋難而攻易。
夫（搏）〔摶〕國不在敦古，（理）〔治〕世不在善（攻）〔故〕，霸王不在成（曲）〔典〕。夫舉失而國危，刑過而權倒，謀易而禍（反）〔及〕，計得而彊信，功得而名從，權重而令行，固其數也。
夫爭彊之國，必先爭謀，爭刑，爭權。令人主一喜一怒者，謀也；令國一輕一重者，（刑）〔形〕也；令兵一進一退者，權也。故精於謀，則人主之願可得，而令可行也；精於（刑）〔形〕，則大國之地可奪，彊國之兵可圉也；精於權，則天下之兵可齊，諸侯之君可朝也。夫神聖視天下之（刑）〔形〕，知世之所謀，知兵之所攻，知地之所歸，知令之所加矣。夫兵攻所憎而利之，此鄰國之所不親也。權動所惡，而實寡歸者，彊。擅破一國，彊在後世者，王。擅破一國，彊在鄰國者，亡。
問第二十四
內言七。
凡立朝廷，問有本紀。爵授有德，則大臣興義；祿予有功，則士輕死節，上帥士以人之所戴，則上下和；授事以能，則人上功。審刑當罪，則人不易訟；無亂社稷宗廟，則人有所宗。毋遺老忘親，則大臣不怨；舉知人急，則眾不亂。行此道也，國有常經，人知終始，此霸王之術也。
然後問事，事先大功，政自小始。
問死事之孤，其未有田宅者有乎？門少（仕）〔壯〕而未勝甲兵者幾何人？問死事之寡，其餼廩何如？問國之有功大者，何官之吏也？問州之大夫也，何里之士也？今吏，亦何以明之矣？問刑論有常以行，不可改也，今其事之久留也何若？問五官有度制，官都其有常斷，今事之稽也何待？問獨夫、寡婦、孤（寡）〔窮〕、疾病者幾何人也？問國之棄人何族之子弟也？問鄉之良家，其所牧養者幾何人矣？問邑之貧人債而食者幾何家？問理園圃而食者幾何家？人之開田而耕者幾何家？士之身耕者幾何家？問鄉之貧人，何族之別也？問宗子之（牧）〔收〕昆弟者，以貧從昆弟者幾何家？餘子仕而有田邑，今入者幾何人？子弟以孝聞於鄉里者幾何人？餘子父母存，不養而出離者幾何人？士之有田而不使者幾何人？吏惡何事？士之有田而不耕者幾何人？身何事？（君）〔群〕臣有位而未有田者幾何人？外人之來從而未有田宅者幾何家？國子弟之游于外者幾何人？貧士之受責於大夫者幾何人？官賤行（書）〔賈〕，身（士）〔出〕以家臣自代者幾何人？官（承）〔丞〕吏之無田餼而徒理事者幾何人？群臣有位事官大夫者幾何人？外人來游，在大夫之家者幾何人？鄉子弟力田為人率者幾何人？國子弟之無上事，衣食不節，率子弟不田弋獵者幾何人？男女不整齊，亂鄉子弟者有乎？問人之貸粟米有別券者幾何家？
問國之伏利，其可應人之急者幾何所也？人之所害於鄉里者何物也？問士之有田宅，身在陳列者幾何人？餘子之勝甲兵有行伍者幾何人？問男女有巧伎，能利備用者幾何人？處女操工事者幾何人？（冗）〔問〕國所開口而食者幾何人？問一民有幾（年）〔人〕之食也？問兵車之計幾何乘也？牽家馬軛家車者幾何乘？處士修行，足以教人，可使帥眾莅百姓者幾何人？士之急難可使者幾何人？工之巧，出足以利軍伍，處可以修城郭、補守備者幾何人？城粟軍糧，其可以行幾何年也？吏之急難可使者幾何人？大夫䟽器：甲兵、兵車、旌旗、鼓鐃、帷幕、帥車之載幾何乘？䟽藏器：弓弩之張、（衣夾鋏）〔夾錟之衣〕、鉤弦之造、戈戟之（緊）〔繄〕，其厲何若？其宜修而不修者，故何視？而造修之官，出器處器之具，宜起而未起者何待？鄉、（師）〔帥〕車輜造脩之具，其繕何若？工尹伐材用，毋於三時。群材乃植而造器定。冬，（皃）〔完〕良備用必足。人有餘兵，詭陳之行，以慎國常。時簡稽帥馬牛之肥膌，其老而死者，皆舉之；其就山藪林澤食薦者幾何？出入死生之會幾何？若夫城郭之厚薄，溝壑之淺深，門閭之尊卑，宜脩而不脩者，上必幾之守備之伍。器物不失其具，淫雨而各有處藏。問兵官之吏、國之豪士，其急難足以先後者幾何人？夫兵事者危物也，不時而勝，不義而得，未為福也。失謀而敗，國之危也，慎謀乃保國。
問所以教選人者何事？問執官都者，其位事幾何年矣？所辟草萊，有益於家邑者幾何矣？所封表以益人之生利者何物也？所築城郭，脩牆（閉）〔閈〕，絕通道，阨〔門〕闕，深（防溝）〔溝防〕，以益人之地守者，何所也？所捕盜賊，除人害者幾何矣？
制地君曰：理國之道，地德為首。君臣之禮，父子之親，覆育萬人，官府之藏，彊兵保國，城郭之險，外應四極，具取之地。而市者，天地之財具也。而萬人之所和而利也，正是道也。民荒無苛，人盡地之職，一保其國。各主異位，毋使讒人亂（普）〔𤾕〕，而德營九軍之親。關者，諸侯之陬隧也，而外財之門戶也，萬人之道行也。明道以重告之，征於關者，勿征於市；征於市者，勿征於關。虛車勿索，徒負勿入，以來遠人，十六道同身。外事謹，則聽其名，（視其名），視其色，是其事，稽其德，以觀其外。則無敦於權人，以困貌德。國則不惑，行之職也。問於邊吏曰：小利害信，小怒傷義，邊信傷德，厚和構四國，以順（貌）〔完〕德，后鄉四極。令守法之官（日）〔曰〕，行度必明，〔無〕失經常。
謀失第二十五
篇亡。