壹言

凡將立國，制度不可不時也，治法不可不慎也，壹務不可不謹也，事本不可不（搏）〔摶〕也。時，則國俗可化，而民從制。治法明，則官無邪。國務壹，則民應用。事本（搏）〔摶〕，則民喜農而樂戰。夫聖人之立法、化俗，而使民朝暮從事於農也，不可不變也。夫民之從事死制也，以上之設榮名、置賞罰之明也，不用辯說私門，而功立矣。故民之喜農而樂戰也，見上之尊農戰之士，而下辯說技藝之民，而賤游學之人也。故民一務，其家必富，而身顯於國。上開公利而塞私門，以致民力，私勞不顯於國，私門不請於君。若此而功臣勸，則上令行而荒草闢，淫民止而姦無萌。治國能持民力而壹民務者，強；能事本而禁末者，富。
夫聖人之治國也，□能（搏）〔摶〕力，能殺力。制度察則民力（搏）〔摶〕。（搏）〔摶〕而不化則不行，行而無富則生亂。故國者，其（搏）〔摶〕力也，以富國強兵也；其殺力也，以事敵勸民也。夫開而不塞，則短長；長而不攻，則有姦。塞而不開，則民渾；渾而不用，則力多；力多而不攻，則有姦蝨。故（搏）〔摶〕力以一務也，殺力以攻敵也。治國者貴民一，民一則樸，樸則農，農則易勤，勤則富。富者廢之以爵，不淫；淫者廢之以刑，而務農。故能（搏）〔摶〕力而不能用者必亂；能殺力而不能（搏）〔摶〕者必亡。故明君知齊二者，其國強；不知齊二者，其國削。
夫民之不治者，君道卑也。法之不明者，君長亂也。故明君不道卑，不長亂也。秉權而立，垂法而□□治，以得姦於上，而官無不，賞罰斷而器用有度。若此，則國制民明而民力竭，上爵尊而倫徒舉。今世主皆欲治民，而助之□亂；非樂以為亂也，安其故而不闚於時也。是上法古而得其塞，下修令而不時移，而不明世俗之變，不察治民之情，故多賞以致刑，輕刑以去賞，夫上設刑而民不服，賞匱而姦益多。故民之於上也，先刑而後賞。故聖人之為國也，不法古，不修今，因世而為之治，度俗而為之法。故法不察民之情而立之，則不成。治宜於時而行之，則不干。故聖王之治也，慎為察務，歸心於一而已矣。